《福建卫生职业技术学院章程》宣讲材料

发布日期:2015/11/13 阅读:1934次

    《福建卫生职业技术学院章程》(以下简称《章程》),经福建省教育厅高等幸运预测网站章程核准委员会评议,2015年10月19日省教育厅第10次厅长办公会议审议通过,予以核准,于2015年10月27日批准生效。根据省教育厅的有关要求,学院于2015年11月13日向本校和社会发布了《章程》的正式文本。

    为了使广大师生更好地了解《章程》制定的背景、起草过程、主要内容和特点,学院办公室对《章程》进行了解读,并发给各处室、系部、馆、中心以便做好宣讲。

    一、《章程》的基本框架和主要内容

    学院充分领会教育部《高等幸运预测网站章程制定暂行办法》文件精神,参考兄弟高校章程文本和有关专家的研究成果,结合学院实际,深入研讨,并在章程起草的过程中不断完善,最终确定了章程的基本框架,完成了章程内容的撰写工作。

    《章程》共11个部分,包括“序言”和正文10章,79条,近10000字。

    1.序言。主要记述了福建卫生职业技术学院的办学层次和历史沿革,学院的校训与理念,学院的宗旨和使命,学院的目标定位等内容。明确制定《章程》的法律依据和主要规定。

    2.第一章总则。本章规定了幸运预测网站的名称、住所地、法律性质、法律代表人、管理体制、中心任务等。

    3.第二章举办者与学院。本章规定了学院的举办者及其权利义务和学院的权利义务。

    4.第三章功能和教育形式。本章规定了学院根本任务、基本功能、办学规模、专业设置、教育层次、教育形式和对外合作交流等,本章的内容多属法律规定章程必要载明的事项,是国家基本教育制度在幸运预测网站的具体化。

    5.第四章学院组织与管理体制。本章规定了学院的基本制度,确立了决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,明晰了党委与行政、行政与学术、党政与群团之间的关系等。

    6.第五章教职员工。本章规定了学院的人员构成、人事管理基本原则与制度、教职员工的权利与义务、教职员工的权利保护机制,当中还特别规定了教师在教书育人、学术创新和树立良好学术道德方面的权利与义务,凸显幸运预测网站坚持“以人为本、以教师为主体”的理念。

    7.第六章学生。本章规定了学生的权利与义务、学生的权利保护等。

    8.第七章理事会、基金会和校友会。本章规定了理事会成立的原则、基金会的主要业务和校友会的有关事项。

    9.第八章经费、资产、后勤和财务制度。本章规定了学院经费来源渠道、财产属性、使用原则和财务管理制度,接受捐赠的规则与办法等。

    10.第九章校徽、校歌、校训与校庆日,本章规定了学院的标识等。

    11.第十章附则。本章规定了《章程》核准和修订程序、生效施行以及解释权的归属等。

    《章程》在结构上坚持以人为本,围绕构建“依法办学、教授治教、自主管理、民主监督”现代大学制度这条主线,设计《章程》总体框架,按照“党委领导、院长负责、教授治学、民主管理”构建内部治理体系,协调处理举办者与学院、院党委与院行政、学术管理与行政管理、学院与教职工、学院与学生五大关系,保障师生员工合法权益,为学院完善内部治理结构奠定了基础。

    二、《章程》制定的过程

    学院对《章程》制定高度重视。学院作为福建省教育体制改革项目“现代大学制度”改革试点单位,要率先制定出符合时代特征和学院办学实际的《学院章程》学院领导在多次会议上提出,“慎重研究制定《福建卫生职业技术学院章程》”。学院认真学习贯彻中央和教育部有关文件精神,把章程制定作为凝聚发展共识、增强价值认同的过程,作为推进综合改革、促进内涵发展的过程,作为完善治理结构、提升办学水平的过程。

    2013年3月,《章程(草案)》在广泛征求了学院各处室和系部、师生员工及法律顾问意见建议的基础上,提交了学院一届教代会五次会议讨论,并根据教代会代表提出的意见建议,再次修改后,提交院长办公会议审议通过,由学院党委会讨论审定,形成《章程》(核准稿)和说明,并报送省卫生厅有关部门核准和省教育厅备案。

    2015年4月,为进一步贯彻中共中央办公厅《幸运预测网站坚持和完善普通高等幸运预测网站党委领导下的校长负责制的实施意见》,并结合我省行业办学高校划转省教育厅管理的现状,对《章程》(核准稿)进行部分修改,并报送省教育厅初审。

    2015年7月,学院根据省教育厅初审意见,对《章程》(核准稿)进行认真修改后,再次上报省教育厅幸运预测网站。

    2015年10月19日省教育厅第10次厅长办公会议审议通过,予以核准,于2015年10月27日批准生效。根省教育厅的有关要求,学院于2015年11月13日向本校和社会发布了《章程》的正式文本。

    三、《章程》制定工作遵循的三项原则

    在推进《章程》制定工作的过程中,学院始终坚持三项原则。

    一是突出了依法治校的基本原则。提出要认真学习研究相关法律法规,认真学习贯彻国家教育方针,严格按照《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国高等教育法》、《高等幸运预测网站章程制定暂行办法》和其他有关规定进行制定,在我国高等教育的法律法规框架内,明确幸运预测网站的基本规则、决策程序与运行机制,努力使《章程》科学规范、合法合规、切实可行。同时,通过制定《章程》实现一次较大范围的教育法律法规知识和章程知识的普及,增强师生员工的法制意识,使制定大学章程与推进依法办学紧密结合,使《章程》成为改革发展、依法治校的基本依据。

    二是体现了群众路线的基本原则。提出要以各种方式调动师生员工参与章程制定的积极性主动性,广泛听取上级有关部门、学院内部组织、广大师生群众的意见和建议,充分反映学院举办者、管理者以及教职工、学生的要求与意愿。同时深化党务公开、院务公开,加强民主管理,落实民主监督,强化各层面沟通交流,使章程制定过程和章程本身成为汇聚众智、激发活力、促进和谐的载体。

    三是坚持了实事求是的基本原则。提出要结合福建省示范性高等职业院校建设实际,进一步研讨明确新时期的办学定位、办学特色和制度体系,并紧紧围绕学院的战略目标和发展现实来进行制度设计,不求全责备、不好高骛远,努力使章程符合校情实际。同时要以章程建设为深化改革提供切入点,从改革发展的实际需要出发,促进学院、部门的规章制度、工作规则的健全完善,进而推动学院整体的制度创新和改革深化。

    四、《章程》突出体现的三个特点

    一是突出坚持党委领导下的校长负责制。《章程》严格按照上位法和国家对高校章程制定的精神,明确规定了“领导体制”、“组织机构”、“学术管理”、“民主管理”等内容,把学院内部治理结构所涉及的政治权、行政权、学术权、民主权提到并列层次进行规范,对党委、院长、学术委员会、教职工代表大会、职能部门、教学教辅机构等不同要素主体的职责职权及其相互关系进行了明确。尤其是坚持社会主义办学方向,突出高校的根本领导制度,具体规范学院党委领导下的院长负责制,明确了党委的地位、职责权限和工作机制,院长的地位、职责权限和工作机制,党委会、院长办公会的议事规则,“三重一大”事项集体决策制度,以及学院的纪律检查和监督机构等等。

    二是注重学术治理体系规范化。在总的原则上,强调坚持教授治学,尊重学术自由,维护学术独立,营造开放包容、民主平等的学术环境;在总的定位上,确立学术委员会是学院学术事务的最高机构,可根据实际情况设立学科专业建设、教师聘任、教学指导、科学研究、学术道德建设等专门委员会;在具体职权上,进行了符合实际的规范,明确学术委员会对学术事务的统筹权;从组织框架看,明确系部可根据需要设置学术分委员会,依据法律规定、学术委员会的授权及各自章程开展工作。

    三是着力强化民主参与和民主监督。《章程》对教师和学生主体地位给予充分尊重,通过“教职工”、“学生”两个专章明确教师和学生分别作为“办学的主体”和“教育的主体”的权利义务,以及学院对教师、学生进行管理的有关原则与规定,规范了教师、学生权利保护制度,回应了广大师生关切的权利诉求。同时,有多处内容强调依法保障师生行使民主权利、参与民主管理和民主监督,强调学院应认真听取师生员工的意见和建议,为民主管理机构的规范运行和开展工作提供保障。

    五、贯彻落实《章程》的三大举措

    大学章程制定是系统工程,不仅要有个好的本子,更重要的是把本子落到实处。省教育厅核准《章程》后,学院以《章程》作为依法自主办学、实施科学管理和履行公共职能的基本准则和依据,按照建设中国特色现代大学制度的要求,坚决贯彻落实《章程》。

    一是开展了“学章程、强管理、促改革”的主题学习宣传教育活动,为全校师生员工发放《章程》文本,把《章程》视为学院的宪法,使师生员工真正自觉遵守、执行《章程》,使依法治校的思想深入人心。

    二是进一步清理各类规章制度,完善《章程》的配套制度,建立健全以《章程》为核心的制度体系,形成详尽、全面、成熟定型的一整套规章制度。

    三是进一步完善《章程》执行监督机制,并以此推动内部治理结构和管理机制的改革,推动学院工作作风、服务意识的转变,不断提高依法治校、依《章程》自主管理的能力和水平,全面加快学院示范性现代职业院校建设。


 

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